土壤是保障食品安全、人居健康和生態安全的重要基礎。隨著工業化、城市化的快速發展,土壤污染問題日益凸顯。土壤污染狀況初步調查是摸清土壤環境質量底數、防范風險、開展后續治理修復的第一步。本文圍繞初步調查中的重點注意事項,并結合治理環節提出建議。
一、初步調查中應注意的關鍵問題
- 明確調查目的與范圍。初步調查旨在識別疑似污染區域、初步判斷污染物種類和空間分布,因此必須在土地利用現狀、歷史沿革、規劃用途的基礎上,合理確定調查范圍。忌盲目擴大或遺漏重點區域(如生產車間、廢水池、固廢堆放場等)。
- 重視資料收集與人員訪談。要系統收集企業環評報告、排污許可、生產工藝、化學品使用記錄、環境監測歷史數據、事故記錄等。對熟悉地塊歷史的老員工、周邊居民進行訪談,可補充文件缺失的關鍵信息。
- 合理布設采樣點位。嚴禁隨意布點。應根據專業判斷和系統隨機布點相結合的原則,重點考慮污染源位置、地下水流動方向、主導風向等因素。采樣深度需覆蓋表層、深層及地下水,避免僅采表層土。
- 嚴格采樣質量控制。包括采樣工具避免交叉污染、樣品保存運輸符合規范、現場記錄完整準確、設置平行樣和空白樣等。質量失控將導致后續所有評估失去意義。
- 關注特征污染物與共存污染物。不能僅檢測常規指標(如重金屬、石油烴),要結合行業特點識別其特征污染物(如化工行業的揮發性有機物、農藥行業的有機氯等)。同時注意多種污染物共存產生的復合污染效應。
- 科學評估背景值與對照點。需設置地塊外對照點,區分自然背景與人為污染。避免將高背景值區域誤判為污染,也要防止遺漏異常高值。
- 遵循技術規范與法律要求。嚴格按照《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》(HJ 25.1)、《土壤環境監測技術規范》(HJ/T 166)等執行,確保調查結論具有法律效力和公信力。
- 注重風險溝通與信息管理。初步調查可能對周邊居民、企業產生影響,應做好信息公開與解釋工作。數據資料須妥善存檔,便于后續詳細調查和風險評估使用。
二、土壤污染治理的要點銜接
初步調查的結論直接決定是否需要進入詳細調查、風險評估與治理修復。治理環節應注意:
- 分類施策、分區治理。根據污染程度、污染物類型、土地利用規劃,選擇風險管控、修復或制度控制。例如,農用地以安全利用為主,建設用地修復后需滿足相應暴露情景。
- 修復技術選擇需可行。常見技術包括客土換土、化學淋洗、熱脫附、生物堆、植物修復、固化穩定化等。需綜合考慮成本、工期、二次污染控制及長期效果。
- 強化過程監管與驗收。修復過程中要防止污染物擴散,修復后須按標準采樣評估,確保達到修復目標值并通過效果評估。
- 建立長期監測與管護制度。對風險管控地塊、原位修復地塊,應開展長期監測,防止污染反彈或產生新的暴露途徑。
三、
土壤污染狀況初步調查是精準治污的“第一公里”。唯有堅持科學、規范、嚴謹的工作態度,把好資料、布點、采樣、檢測、評估每道關口,才能為后續治理修復和土地安全利用奠定可靠基礎。將調查與治理有效銜接,推動“調查—評估—管控—修復—監管”全鏈條管理,切實保障土壤環境安全和人居健康。